Почему же, можно использовать ПО с открытым кодом и доработать его под свои нужды.
Штука в том чтобы поддерживать его, что включает в себя такой аспект как мотивация тех, кто будет поддерживать.
Впрочем, Россия богатая страна. Как жаль, что у майора пожарной охраны все равно доход будет больше, чем у программиста, занимающегося охраной государственных секретов.
Впрочем, в этом я могу и ошибаться.