Частично соглашусь с evgen_gavroche. Замах был на серьезное - располовинить Украину, и тем самым убить ее, как независимое государство, быстро и сильно.

Не получилось. Тогда они (не дураки, кстати. Подонки ведь не всегда дураки. И дураки не всегда подонки) решили дать опухоли развиться. Теперь этот рак вяло прогрессирует. Свое дело делает - не дает развиваться Украине, приближая конец незавивсимости. Но, в отличие от первого варианта - медленнее. Ждут момента для финального броска, который произойдет при достаточном ослаблении "тела" изнутри. Тактика подлая, но вполне логичная.